The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora commonly referred to as CITES, is an international agreement between governments whose primary aim is to ensure that international trade in specimens of wild animals and plants does not threaten the relevant species survival. The Signatories to the CITES convention, are collectively referred to as the Conference of the Parties: meets two to three years, to review the implementation of the Convention. The meetings of the Conference of Parties last for about two weeks and are usually hosted by one of the Parties.
The General Assembly of the United Nations, by paragraph of section I of its resolution 31/140 of 17 December 1976, decided that sessions of United Nations bodies maybe held away from their established headquarters when the Government issuing the invitation for a session to be held within its territory has agreed to defray, after consultations with the Secretary-General of the United Nations as to their nature and possible extent, the actual additional costs directly or indirectly incurred.
Accordingly, the Conference of the Parties to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) at its 17th meeting, held in Johannesburg, South Africa, from the 24th September to 3rd October 2016, accepted the invitation of the Government of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka, to hold the 18th meeting of the Conference of the Parties to CITES (CoP18) as well as the 71st and 72nd meetings of the CITES Standing Committee (SC71 and SC72);
The 18thmeeting of the Conference of the Parties (CoP) to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) will be scheduled to be held from the 23rd of May to the 3rdJune 2019 at the Bandaranike Memorial International Conference Hall (BMICH) in Colombo Sri Lanka.With over 3,000 foreign delegates and media personnel from 183 different countries expected to participateis the largest UN Conference to have been hosted in Sri Lanka.
Why Sri Lanka?
- As perConservationInternational (CI),Sri Lanka is one of 34 ‘biodiversity hotspots’ of in the world, with a large proportion of endemic species and a high dependence on its biodiversity for tourism and other social and economic activities
- Despite its small size Sri Lanka boasts of one of the highest rates of biological endemism in the world.
- Of the 106 species of mammals found in Sri Lanka.: the wildlife enthusiast, generally focuses his/her attention on. Sri Lankan Elephants, Sloth bears, Leopards, Sambars
- Meanwhile the sea around Sri Lanka are home to large families of cetaceans including mighty blue whales, sperm whales and dolphins.
- Altogether 34 species of cetaceans rule the waters surrounding the country, making it one of the best locations for whale and dolphin watching.
- Despite the mighty elephants and rare amphibians found in the country birds are the glory of the Sri Lanka’s wildlife. Boasting nearly 510 bird species of which 33 are endemic.
- Although less celebrated, Sri Lanka has one of the richest diversity of amphibians in the world, containing over 119 species of amphibians of over 106 of which are endemic. The country has long claimed to have the highest amphibian species density in the world,
CITES and Sri Lanka
Sri Lanka acceded to the CITES Convention on 4th May 1979. Since then as a Party to the CITES for nearly four decades, Sri Lanka is yet to introduce national laws implementing CITES in the country. Currently Sri Lanka is placed in Category 3, which is for Parties that do not meet the requirements for the implementation of CITES.
Wildlife advocates of Sri Lanka urge and advocate the Sri Lankan authorities to introduce required legislation followed by regulations to implement CITES at a national level. Having local regulation in place to implement CITES in Sri Lanka will help not only to protect its own wildlife smuggled out of the country but also join hands with the international community to apprehend wildlife trafficking taking place at Sri Lankan ports, airports and in Sri Lankan waters.
It is vital to note that national laws will always supersede any CITES regulation. This means that existing laws would not be weakened while CITES would help close loopholes that enable Sri Lanka to be used as a wildlife trade route. CITES would also better regulate trade for species from other countries (eg. Blood ivory from Africa), trade of orchids, timber and marine products (like shark fins); all of which have management controls in place at present but are still being traded in large volumes.
CITES is one of the Convention that comes under the European Union’s (EU) Generalized System of Preferences Plus (GSP+) that provides additional trade incentive to developing countries including Sri Lanka. Sri Lanka lost the GSP+ in 2010 and regained it in 2017 promising to the EU that Sri Lanka would adhere and implement the Conventions under GSP+ consideration.
Sri Lanka’s Fauna and Flora Protection (Amendment) Act, No. 22 of 2009 and Customs (Amendment) Act. No. 2 of 2003 or other legal instruments do not provide adequate legal provisions for apprehending illicit wildlife trafficking that is taking place in Sri Lanka, in transiting and beyond the Sri Lankan waters. In the recent past most of the illicit wildlife trafficking cargos transited via Sri Lanka were detected and detained by other East Asian countries. At the same time, in recent years, wildlife specimens are being taken in and out of Sri Lanka at a very high rate.
Under available legal provisions stipulated in the Customs Act of Sri Lanka and with available limited resources, Sri Lanka Customs is working hard to detect illicit wildlife trafficking at the country’s exit points (ports and airports). It is worth noting that the recent two biggest wildlife-related detection by the Sri Lanka Customs received international attention. In 2012, Sri Lanka Customs forfeited the African Blood Ivory container which was in transit to Dubai and in 2014 held 28 containers of rose wood from Tanzania which was in transit to East Asia.
For the first time in the South Asian region Sri Lanka destroyed a blood ivory container on 26th January 2016. John E. Scanlon, Secretary General of CITES came as a special guest of Sri Lankan Government on this occasion. He was the first CITES Secretary General to visit the South Asian region. Scanlon applauded the Sri Lankan authorities for forfeiting such a massive blood ivory haul and taking steps to destroy it publicly. This event brought a high degree of international positive media attention to Sri Lanka, rivalling any event since country’s independence in 1948.
During Scanlon’s visit to Sri Lanka he had a discussion with Sri Lanka wildlife authorities on the local regulation for implement CITES in Sri Lanka. He emphasized the importance of having CITES local regulation in place and working towards achieving Category 1 status from the current Category.
Hosting CITES CoP 18 will be a major and significant international gathering in Sri Lanka, with 183 Parties, consisting of 182 countries attending. India hosted CoP 3 of the CITES in 1981. After 38 years, Sri Lanka will host CITES in the South Asian region once again.
Reference: 2018;,Forum on Disarmament and Development ,The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) & Sri Lanka.
-----------------------------------------------------------
ශ්රී ලංකාව සත්කාරකත්වයදරණ වඳ වී යාමේ තර්ජනයට ලක්ව ඇති වන සතුන් සහ පැළෑටිවල ජාත්යන්තර වෙළඳාම පිළිබඳ අන්තර්ජාතික සම්මුතිය (CITES)
වඳ වී යාමේ තර්ජනයට ලක්ව ඇති වන සතුන් සහ පැළෑටිවල ජාත්යන්තර වෙළඳාම පිළිබඳ අන්තර්ජාතික සම්මුතිය ලෙස මෙය හඳුන්වයි. අන්තර්ජාතික සම්මුතියක් වන මෙහි මූලික සංකල්පය වන්නේ අන්තර්ජාතික වෙළඳාම නිසා තර්ජනයට ලක්ව ඇති වන සතුන් සහ පැළෑටි අදාළ වෙළඳාම පාලනය කිරීම මඟින් එම ජීවීන් සංරක්ෂණය කිරීමයි. පාර්ශවකරුවන්ගේ සම්මේලනය ලෙස හඳුන්වන මෙය වසර තුනකටවරක් රැස්වී සමුළුව ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ සමාලෝචනයක් සිදු කරයි. සම්මේලනය සඳහා එක් පාර්ශවයක් විසින් සත්කාරකත්වය දරණ අතර සති දෙකක පමණ කාලයක් සත්කාරකත්ව රටෙහි මෙම සයිටීස් සමුළුව පවත්වනු ලබයි.
1976 දෙසැම්බර් 17 දින එක්සත් ජාතීන්ගේ සංගමයේ පැවැත්වූ රැස්වීමේ දී 31/140 වන යොජනාවේ I වන වගන්තියේ සඳහන් පරිදි එක්සත් ජාතීන්ගේ මූලස්ථානයෙන් බැහැර කිසියම් රාජ්යයක් විසින් සයිටීස් සම්මේලනයපැවැත්වීමට ආරාධනයක් කරන්නේ නම් අදාළ රටෙහි හැකියාවන් සලකා බලා සයිටීස් මහ ලේකම්ගේ අනුමැතිය පරිදි එය සිදු කරනු ලබයි.
ඒ අනුව 17වන සයිටීස් සමුළුව 2016 වසරේ සැප්තැම්බර් මස 24 වන දින සිට ඔක්තෝම්බර් මස 03වන දින දක්වා දකුණු අප්රිකිවේ ජොහැනස්බර්ග් නගරයේ දී පැවැත්වූ අතර 18වන සයිටීස් සමුළුව සහ 71 , 72වන කාරක සභා පැවැත්වීම සඳහා ශ්රී ලංකා ප්රජාතන්ත්රවාදී සමාජවාදී ජනරජය ආරාධනාව පිළිගන්නා ලදි.
ඒ අනුව වඳ වී යාමේ තර්ජනයට ලක්ව ඇති වන සතුන් සහ පැළෑටිවල ජාත්යන්තර වෙළඳාම පිළිබඳ අන්තර්ජාතික සමුළුවේ 18වන පාර්ශවකරුවන්ගේ සැසිය 2019 මැයි මස 22 දින සිට ජූනි මස 03 දින දක්වා බණ්ඩාරනායක ජාත්යන්තර අනුස්මරණ සම්මන්ත්රණශාලා පරිශ්රයේ පැවැත්වේ. ශ්රී ලංකාව සත්කාරකත්වය දරණ මෙරට පැවැත්වෙන විශාලම එක්සත් ජාතීන්ගේ සමුළුව වන මෙම සයිටීස් සමුළුව සඳහා රටවල් 183ක විදේශීය නියෝජිතයන් 3000ක් සහ මාධ්යවේදීන්රැසක් සහභාගී වෙයි.
සයිටීස්සම්මේලනයසඳහා ශ්රී ලංකාවේ විශේෂත්වය
- ජාත්යන්තර සංරක්ෂණයන්ට අනුව ශ්රී ලංකාව ලෝකයේ ජෛව විවිධත්වය බහුල රටවල් 34 අතරින් එකකි. ඉහළ ජෛව විවිධත්වයක් සහිත ආවේණික ශාක හා සත්ත්ව විශේෂයන් විශාල සංඛ්යාවකින් ශ්රී ලංකාව පොහොසත් රටක් නිසා එය සංචාරක හා අනෙකුත් සමාජ ආර්ථික ක්රියාවන්ට ඍජුව බලපායි.
- ශ්රී ලංකාව ප්රමාණයෙන් කුඩා වුවත් ජෛව ආවේණිකභාවයෙන් ඉහළ අනුපාතයක් ඇති රටක් ලෙස ආඩම්බර විය හැකිය.
- ශ්රී ලංකාවේ දක්නට ලැබෙන ක්ෂීරපායී සත්ත්වයන් 106 අතරින් ආසියානු අලියන් (Elephant),කළු වලසුන් (Sloth Bears) ,දිවියන් (Leopards), ගෝනුන්(Sambars) පිළිබඳ සාමාන්යයෙන් අවධානය යොමු කරයි.
- එමෙන්ම ශ්රී ලංකාව අවට මුහුද නිල් තල්මසුන්ගේ මුහුදු අශ්වයන්ගේ සහ Sperm Whales යන සත්ත්වයන්ගේ නිවහන බවට පත්ව ඇත.
- ශ්රී ලංකාවේ බලවත් ඇතුන් සහ ක්ෂීරපායීන් දක්නට ලැබුන ද පක්ෂීන් ශ්රී ලංකාවේවන ජීවීන්ගේ මහිමයක් ලෙස සලකයි. ආසන්න වශයෙන් කුරුල්ලන් විශේෂ 510 වන අතර එයින් 33 දෙනෙකු ආවේණික විශේෂ වේ.
- ශ්රී ලංකාව උභයජීවී ජෛව විවිධත්වය අතරින් සමස්ත ලෝකයෙන්ම පොහොසත් රටක් වන අතර 119 ක් උභයජීවී විශේෂ අතරින් 106 විශේෂ ප්රමාණයක් ආවේණික වේ.
සයිටීස් සහ ශ්රී ලංකාවේ දායකත්වය
1979 මැයි මස 04 වන දින ශ්රි ලංකාව සයිටීස් සම්මුතියට එකඟ විය. එදා සිට දශක 04ක් මුළුල්ලේ ශ්රි ලංකාව සයිටීස් පාර්ශව කරුවෙකු වුවත් සයිටීස් ක්රියාවට නැංවීම සඳහා ජාතික නීති මාලාවක් හඳුන්වා දීම තවමත් සිදු වී නොමැත. සයිටීස් ක්රියාත්මක කිරිම සඳහා අවශ්යතා සපුරා නොමැති බැවින් ශ්රි ලංකාව තුන්වන කාණ්ඩයේ පසු වේ.
වනජීවීන් සම්බන්ධ උද්දේශයේ යෙදෙන පාර්ශවයන් ශ්රි ලාංකීය බලධාරීන් වෙත බලවත් උනන්දුවෙන් උද්දේශනය කර සිටිනුයේ මේ සඳහා අවශ්ය නිතී සම්පාදනය හා රෙගුලාසි හඳුන්වා දෙමින් සයිටීස් සම්මුතිය ජාතික තලය තුළ ක්රියාත්මක කිරිම සඳහා ජාතික රෙගුලාසි හඳුන්වා දීමයි. මේ තුළින් වනජීවී සම්පත් පිටරටවලට ජාවාරම් කිරිමෙන් මෙරට සම්පත් ආරක්ෂා කර ගැනමට පමණක් නොව ජාත්යන්තර ප්රජාව සමඟ එක් වී ශ්රි ලංකා වරාය ගුවන් තොටුපළ හා සාගරය තුළ සිදුවන වනජීවී ජාවාරමට එරෙහිව බාධා පමුණුවමින් ජාත්යන්තර ප්රජාව සමඟ අත්වැල් බැඳ ගැනීමට උපකාරී වේ.
සයිටීස් රෙගුලාසි මඟින් දේශිය නීතී යටපත් කිරිමක් සිදු නොවන බව සිහි තබා ගැනීම වැදගත් වේ. එනම් මෙමඟින් ශ්රි ලංකාව තුළ පවතින වත්මන් නීතී දුර්වල කිරිමක් සිදු නොවන අතරම ශ්රි ලංකාව වනජීවී වෙළඳ මාර්ගයක් ලෙස පත්වීමට නීති මඟින් ඇති කරන ඉඩකඩ අවහිර කිරිමට ද හේතු වේ. සයිටීස් තුළින් වර්තමාන නීතිය යටතේ සීමිත ආරක්ෂාවක් ඇති එනම් මෙරටට ආවේණික විශේෂ (අප්රිකාවේ ඇත් දළ) ඕකිඩ් වෙළඳාම දැව හා සමුද්රික නිෂ්පාදන වැනි වර්තමානයේ කළමණාකරණ පාලනයන් පනවා ඇති වුවත් තවමත් විශාල ප්රමාණයෙන් වෙළඳාම් කරන විශේෂ වඩා හොඳින් නියාමනය කෙරෙනු ඇත.
සයිටීස් යනු යුරෝපා සංගමයේ සාමාන්යකරණය කරන ලද මනාප ක්රමය යටතේ දියුණු වෙමින් පවතින රටවල වෙළඳ දිරිගැන්වීම් ලබා දීමේ දී සලකා බැලෙන එක් සම්මුතියකි. 2010 වසරේ ශ්රි ලංකාවට GSP+ සහනය අහිමි වූ අතර 2017 වසරේ එය නැවත ලබා ගැනීමේ දී GSP+ සදහා සලකා බලන සම්මුතීන් පිළිගැනීමට හා ක්රියාත්මක කිරිමට ශ්රි ලංකාව විසින් යුරෝපා සංගමයට පොරොන්දු විය.
2009 අංක 22 දරණ ශ්රි ලංකා ශාක හා සත්ත්ව ආරක්ෂණ පනත (සංශෝධිත) 2003 අංක 22 දරණ රේගු පනත (සංශෝධිත) හෝ වෙනත් නීත්යනුකූල මෙවලන් මඟින් ශ්රි ලංකාවේ සාගරය තුළ හෝ ඉන් පිටත නීත්යනුකූල නොවන ලෙස වනජීවීන් ජාවාරම් කිරිම සඳහා බාධා පැමිනවීමට ප්රමාණවත් නීත්යනුකූල ප්රතිපාදන සපයා නොමැත. මෑත අතීතයේ නීත්යානුකූල නොවන බෙහොමයක් වනජීවී ජාවාරම් වලට සම්බන්ධ ශ්රි ලංකාව හරහා ගමන් ගත් භාණ්ඩ නෞකා අනෙකුත් නැගෙනහිර ආසියාතික රටවල් මඟින් අත් අඩංගුවට ගෙන රඳවා තබා ගෙන ඇත. මේ සමඟ ම මෑත කාල වකවානුවේ වනජීවී නිදර්ශක ශ්රි ලංකාව තුළට ගෙන ඒම හා ඉන් පිටතට ගෙනයාම ඉහළ මට්ටමක පවතී.
ශ්රි ලංකා රේගු පනතේ නීතිමය ප්රතිපාදන යටතේ නියාමනය කර ඇති ආකාරයට පවතින සම්පත් යටතේ ශ්රි ලංකාවෙන් පිටත නික්ම යන ස්ථාන තුළ දී නීත්යානුකූල නොවන වනජීවී ජාවාරම් ආවරණය කර ගැනීමට ශ්රි ලංකා රේගුව විසින් වනජීවීන්ට අදාළව කර දැවැන්ත අනාවරණ ද්විත්වයක් සඳහා ජාත්යන්තර අවධානය හිමි වූ බව මෙහිදි සඳහන් කළ යුතුය. 2012 වසරේදී ශ්රි ලංකා රේගුව විසින් ඩුබායි වෙත ප්රවාහනය කළ අප්රිකානු ලේ ඇත් දළ බහාලුම රාජ සන්තක කළ අතර 2014 වසරේ ටැන්සානියාවේ සිට නැගෙනහිර ආසියාවට ප්රවාහනය කෙරෙමින් තිබූ රෝස දැව බහාලුම් 28ක් රඳවා ගැනීමට සමත් විය.
2016 ජනවාරි 26 ශ්රි ලංකාව තුළදී දකුණු ආසියානු කලාපයේ ප්රථම වතාවට ලේ ඇති දළ බහාලුමක් විනාශ කරන ලදී. මේ අවස්ථාවට සහභාගී වීමට ශ්රි ලංකා රජයේ විශේෂ අමුත්තකෙු ලෙස සයිටීස් මහ ලේකම් ජෝන් ඊ ස්කැන්ලන් ශ්රි ලංකාවට පැමිණියේය. දකුණු ආසියානු කලාපයට පැමිණි පළමු සයිටීස් මහ ලේකම්වරයා ඔහුය. එතරම් විශාල ලේ ඇත් දළ තොගයක් රාජ සන්තක කිරිම හා එම තොගය ප්රසිද්ධියේ විනාශ කිරිමට පියවර ගැනීම පිළිබඳ සයිටීස් මහ ලේකම් ශ්රි ලාංකීය බලධාරීන්ට සිය ප්රසාදය පළ කළේය. 1948 මෙරට නිදහස ලැබීමෙන් පසු ශ්රි ලංකාවට ඉහළ මට්ටමේ ධනාත්මක ජාත්යන්තර මාධ්ය අවධානයක් අත්කර දුන්නේ මෙම රාජ සන්තක කළ ලේ ඇත් දළ බහාලන විනාශ කිරිමේ සිදුවීමයි.
ස්කැන්ලන්ගේ ශ්රි ලංකා සංචාරයේ දී සයිටීස් ක්රියාත්මක කිරිම සඳහා වන දේශිය රෙගුලාසි පිළිබඳව ශ්රි ලංකාවේ වනජීවී බලධාරීන් සමඟ සාකාච්ඡා කරන ලදී. සයිටීස් දේශිය රෙගුලාසි තුළට ඇතුළත් කරමින් දැනට සිටින කාණ්ඩ අංක 03 සිට කාණ්ඩ අංක 01 දක්වා පැමිණිමේ වැදගත්කම ඔහු මෙහිදි අවධාරණය තරන ලදී.
රටවල් 182ක පාර්ශවකරුවන් 183ක සහභාගීත්වයෙන් CITES CoP18 වන සමුළුවෙහි සත්කාරකත්වය ශ්රි ලංකාවට ලබාදීම ඉතා වැදගත් හා සැලකිය යුතු ජාත්යන්තර සමෝදානයක් වනු ඇත.
----------------------------------------------------------------------
ஆபத்திற்குள்ளாகும் காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவர இனவகைகளின் சர்வதேச வர்ததகம் பற்றிய சாசனத்தின் (CITES) தரப்பினர்
பொதுவாக CITES என்று அழைக்கப்படும் ஆபத்திற்குள்ளான காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவர இனவகைகளின் சர்வதேச வர்ததகம் பற்றிய சாசனமானது அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான சர்வதேச உடன்படிக்கையொன்றாகும் என்பதுடன் அதன் பிரதான நோக்கமானது யாதெனில் காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவர இனவகைகளின் சர்வதேச வர்த்தகமானது அத்தகைய இனவகைகளின் வாழ்வுக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையாது என்பதை உறுதிசெய்வதாகும். CITES சாசனத்தின் கைச்சாத்திட்டுள்ளவர்கள் மாநாட்டின் தரப்பினரென கூட்டாக குறிப்பிடப்படுவதுடன் சாசனத்தின் அமுலாக்கத்தினை மீளாய்வு செய்வதற்காக இரண்டு-மூன்று வருடங்களில் சந்திப்பர மாநாட்டின் தரப்பினரின் கூட்டங்கள் கிட்டத்தட்ட இரண்டு வாரங்களுக்கு நீடிக்கும் என்பதுடன் கூட்டமானது வழமையில் ஒரு தரப்பால் நடாத்தப்படும்.
அமர்வொன்று அதன் பிரதேசத்திற்குள் இடம்பெறவேண்டும் என்று அழைப்பை விடுக்கும் அரசாங்கமானது அதற்கான கொடுப்பனவை வழங்குவதற்கு இணக்கம் தெரிவிக்கும் வேளையில் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் இயல்பு மற்றும் சாத்தியமான அளவு, நேரடியாக அல்லது மறைமுகமாக ஏற்படும் உண்மையான மேலதிக செலவினம் தொடர்பில் செயலாளர் நாயகத்துடன் கலந்தாலோசித்து ஐக்கிய நாட்டு அமைப்புகளின் அமர்வுகள் தாபிக்கப்பட்டுள்ள தலைமையகத்திற்கு வெளியில் நடத்தப்படலாம் என்று ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச்சபையானது அதன் 1976 டிசம்பர் 17 ஆம் திகதிய 31/140 ஆம் இலக்க தீர்மானத்தின் பிரிவு 1 இன் பந்தியினால் தீர்மானித்தது.
அதற்கிணங்க, 2016 செப்டெம்பர் 24 முதல் ஒக்டோபர் 3 வரையில் ஜொஹானர்ஸ்பேக், தென் ஆபிர்காவில் இடம்பெற்ற ஆபத்திற்குள்ளான காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவர இனவகைகளின் சர்வதேச வர்ததகம் பற்றிய சாசனத்தினது தரப்பினர்களின் 17வது கூட்டத்தில், CITES தரப்பினரின் 18வது கூட்டத்தை நடாத்தவும், CITES நிலையயியற் குழு (SC71 மற்றும் SC72) ஆகியவற்றின் 71 ஆம் மற்றும் 72ஆம் கூட்டங்களை நடாத்துவதற்கான இலங்கை சனநாயக சோசலிச குடியரசு அரசாங்கத்தின் அழைப்பை ஏற்றுக்கொண்டது.
ஆபத்திற்குள்ளான காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவர இனவகைகளின் சர்வதேச வர்ததகம் பற்றிய சாசனத்தினது (CITES) தரப்பினரின் 18ஆவது கூட்டமானது 2019 மே 23 முதல் யூன் 3வரையில் பண்டாரநாயக்க ஞாபகார்த்த சர்வதேச மாநாட்டு மண்டபம், கொழும்பில் நடாத்தப்படுவதற்கு அட்டவணையிடப்பட்டுள்ளது. இலங்கையில் அனுசரணை வழங்கப்பட்வுள்ள பாரிய ஐ.நா மாநாட்டில் 183 பல்வேறு நாடுகளைச் சார்ந்த 3,000 திற்கும் மேற்பட்ட வெளிநாட்டு பிரதிநதிகளும் ஊடகவியலாளர்களும் பங்கேற்பர் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகின்றது.
இலங்கை ஏன்?
- கன்வர்சேசன் இன்டர்நசனல் இன்பிரகாரம், இலங்கையானது உலகிலுள்ள 34 'பல்வகைத்தன்மையான இடங்களில்' ஒன்றாகும் என்பதுடன் சுற்றளாத்துறை மற்றும் ஏனைய சமூக மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளுக்கான ஆண்டுமுழுவதும் காணக்கூடிய பாரிய எண்ணிக்கையிலான உயிரிணங்கள் மற்றும் உயர் பல்வகைத்தன்மையை கொண்டுள்ளது.
- இலங்கையானது சிறிய அளவிலான நாடாக இருபிபினும், உயர் அளவிலான உயிர் வாழ்வனவற்றை கொண்டுள்ள உலகிலுள்ள நாடாகும்.
- இலங்கையில் காணப்படும் 106 வகையிலான விலங்குகளில்: வனசீவராசிகள் ஆர்வலர்கள் அதிகமாக கவனம் வெசலுத்துவது இலங்கை யானைகள், சோம்பல் கரடி, சிறுத்தை புலிகள், சம்பார் மான் ஆகியவற்றில் ஆகும்.
- அதேவேளையில், இலங்கையை சுற்றியுள்ள கடலானது நீல திமிங்கிலம், ஸ்பேர்ம் திமிங்கிலங்கள் மற்றும் டொல்பின் உள்ளடங்களான பாரிய மீன் குடும்பங்களை கொண்டுள்ளதாக அமைந்துள்ளது.
- நாட்டில் அரிதான பாரிய யானைகள் மற்றும் நீர்வாழ்வன காணப்பட்டாலும், இலங்கையின் சீவராசிகளில் பறவைகள் சிறந்த இடத்தை வகிக்கின்றன. கிட்டத்தட்ட 510 வகையான பறவைகளில் 33 வகையானவை ஆண்டு முழுவதும் காணக்கூடியவையாகும்.
- அதிகளவில் போற்றப்படாவிட்டாலும், 119 வகையான நீர்வாழ் உயிரினங்களில் 106 வகையானவை ஆண்டு முழுவதும் காணக்கூடியதாகும். இந்த நாடானது உலகிலுள்ள அதிகளவு நீர்வாழ் உயிரணங்களை கொண்டுள்ள நாடாக நீண்ட காலமாகமே உரிமை கொண்டாடுகின்றது.
CITES மற்றும் இலங்கை
இலங்கையானது CITES சாசனத்தை 1979 மே 4ஆம் திகதி ஏற்றுக்கொண்டது. அதனைத்தொடர்ந்து, இலங்கையானது CITES ஒரு தரப்பாக நான்கு தசாப்த காலமாக இருப்பதுடன்; CITES தை நாட்டில் நடைமுறைபடுத்துவது தொடர்பில் தேசிய சட்டங்களை அறிமுகப்படுத்த வேண்டியுள்ளது. தற்சமயம், CITES ஐ நாட்டில் நடைமுறைபடுத்துவது தொடர்பில் தேவைபாடுகளை கொண்டிராத தரப்பிற்காக 3ஆவது வகையில் இலங்கையானது சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.
இலங்கை வனசீவராசிகள் ஆர்வலர்கள் அவசியமான ஒழுங்குவிதிகளை, தேசிய மட்டத்தில் CITES ஐ நடைமுறைபடுத்தும் ஒழுங்குவிதிகளை உள்ளடக்கி அறிமுகப்படுத்துமாறு இலங்கை அதிகாரிகளை வலியுறுத்தியும் பரிந்துரைத்தும் வருகின்றனர். இலங்கையில் CITES ஐ நடைமுறைபடுத்துவதில் உள்ள10ர் ஒழுங்குவிதிகளை தயார்படுத்தல் செயற்பாடானது நாட்டின் சீவராசி;கள் வெளியே கடத்திச்செல்லப்படுவதை தடுக்கும் என்பதுடன் இலங்கை துறைமுகங்கள், விமான நிலையம் மற்றும் இலங்கை கடற்மார்க்கம் ஆகியவற்றின் ஊடாக வனசீவராசிகள் கடத்தப்படுவதை தடுப்பதற்காக சர்வதேச சமூகத்துடன் இணைந்து செயற்படவும் வழிசமைக்கும்.
CITES ஒழுங்குவிதிகளை தேசிய சட்டங்கள் எப்போதும் மேலோங்கி நிற்கும் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. அதாவது, இலங்கையில் வனசீவராசிகளை கடத்திச்செல்லும் வழிகளை அடைப்பதற்கு CITES வழிசமைக்கும் அதேளையில் உள்ள10ரில் காணப்படும் சட்டங்கைளையும் பலவீனப்படுத்தாது. மேலும், நாடுகளில் இருந்து சீவராசிகள் (ஆபிரிக்காவில் இருந்து தந்தம் போன்றன) மல்லிகை, மரங்கள் மற்றும் கடற்சார் உற்பத்திகள் (சுறா முற்கள் போன்ற) வர்த்தகத்தை சிறந்த முறையில் ஒழுங்குபடுத்தும். இவற்றுக்கு தற்சமயம் முகாமைத்துவ கட்டுப்பாடுகள் காணப்படுகின்றன ஆயினும் இவை பாரியளவில் வர்த்தகம் செய்யப்படுகின்றன.
CITES சாசனமானது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஐP.எஸ்.பிளஸ் சலுகையின் கீழ் வரும் சாசனத்தில் ஒன்றாக உள்ளதுடன் இலங்கை உட்பட அபிவிருத்தி அடைந்துவரும் நாடுகளுக்கு மேலதிக வர்த்தக ஊக்குவிப்புகளையும் வழங்குகின்றது. இலங்கையானது இந்த சலுகையை 2010ஆம் ஆண்டு இழந்ததுடன், ஐP.எஸ்.பிளஸ் கரிசனையின் கீழ் நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டு அவற்றை நடைமுறைபடுத்துவதாக உறுதியளித்ததன் பின்னர் அதனை 2017ஆம் ஆண்டில் மீண்டும் பெற்றுக்கொண்டது.
2009 ஆம் ஆண்டின் 22ஆம் இலக்க இலங்கை விலங்கு மற்றும் தாவர பாதுகாப்புச்(திருத்தம்) சட்டம் மற்றும் 2003ஆம் ஆண்டின் 2ஆம் இலக்க சுங்கம்(திருத்தம்) சட்டம் அல்லது ஏனைய சட்ட ஏற்பாடுகள் ஆகியன வனசீவராசிகள் சட்டவிரோதமாக இடைநிலையில் மாற்றப்படல் அல்லது இலங்கையின் கடற்பரப்புக்கு அப்பால் கடத்திச்செல்லப்படுதல் செயற்பாட்டை தடுப்பதற்கான போதியளவு சட்ட ஏற்பாடுகளை வழங்குவதில்லை. இலங்கை ஊடாக சமீபத்தில் இடம்பெற்றுள்ள அநேகமான சட்டவிரோத வனசீவராசிகள் கடத்தல்கள் கண்டுபிடிக்கப்பட்டதுடன் ஏனைய கிழக்கு ஆசிய நாடுகளால் அவை தடுக்கப்பட்டும் உள்ளன. அதேவேளையில், சமீபகாலங்களில் வனசீவராசிகள் மாதிரிகள் இலங்கைக்குள்ளும் இலங்கைக்கு வெளியிலும் துரித கதியில் கொண்டு செல்லப்பட்டுள்ளன.
இலங்கை சுங்கச் சட்டத்தில் எடுத்துரைக்கப்பட்டுள்ள சட்ட ஏற்பாடுகள் மற்றும் காணப்படும் வரையறுக்கப்பட்ட மூலங்கள் ஆகியவற்றுக்கு அமைவாக இலங்கை சுங்கமானது இலங்கையின் வெளியேறும் மையங்கள் ஊடாக (துறைமுகங்கள் மற்றும் விமானநிலையம்) சட்டவிரோதமாக வனசீவராசிகள் கடத்தப்படுவதை தடுக்கும் வகையில் கடினமாக பணியாற்றுகின்றது. சமீபத்தில் இலங்கையால் மேற்கொள்ளப்பட்ட இரண்டு பாரிய வனசீவராசிகள் கடத்தல் முறியடிப்பானது சர்வதேச கவனத்தையும் ஈற்றியுள்ளது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 2012ஆம் ஆண்டில், இலங்கை சுங்கமானது துபாயில் இடையில் மாற்ப்படவிருந்த ஆபிரிக்;க யானை தந்தங்கள் அடங்கியிருந்த கொள்கலனை பறிமுதல் செய்தது. 2014 ஆம் ஆண்டில் கிழக்கு ஆசியாவில் இடையில் மாற்றப்படவிருந்த கருங்காலி மரங்கள் அடங்கியிருந்த 28 கொள்கலன்களை தடுத்து நிறுத்தியது.
தென் ஆசிய பிராந்தியத்தில் முதற்தடவையாக, இலங்கையானது யானை தந்தங்கள் அடங்கிய கொள்கலன் ஒன்றை 2016 சனவரி 26ஆம் திகதி அழித்தது. CITES இன் செயலாளர் நாயகமான ஜோன் ஈ ஸ்கேன்லன் அவர்கள் இலங்கை அரசாங்கத்தின் விசேட அததியாக வருகைதந்திருந்தார். இவர் தென் ஆசிய பிராந்தியத்திற்கான விஜயத்தை மேற்கொண்ட முதலாவது CITES இன் செயலாளர் நாயகம் ஆகும். ஸ்கேன்லன் அவர்கள் அத்தகைய பாரியவொரு யானை தந்தங்கள் அளவையும் பறிமுதல் செய்து அதனை பிரசித்தமாக அழித்த இலங்கை அதிகாரிகளை பாராட்டினார். இந்த நிகழ்வானது, 1948 ஆம் ஆண்டு நாடு சுதந்திரம் அடைந்ததில் இருந்து இடம்பெற்ற எந்தவொரு நிகழ்வையும் விட உயர்ந்தளவு நேர்மறையான சர்வதேச ஊடக கவனத்தை ஈர்த்தது.
இலங்கைக்கான ஸ்கேன்லன் அவர்களின் விஜயத்தின் போது அவர் இலங்கையில் CITES ஐ நடைமுறை படுத்துவதற்கான உள்ள10ர் ஒழுங்குவிதி பற்றிய கலந்துரையாடல் ஒன்றை இலங்கை வனசீவராசிகள் அதிகாரிகளுடன் மேற்கொண்டார். தற்போதைய வகுப்பான 3 இருந்து விடுபட்டு வகுப்பு 1 ஐ அடைவதற்கு CITES உள்ளூர் ஒழுங்குவிதியை தயாரித்து பணியாற்ற வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.
CITES CoP 8 ற்கான அனுசரணை வழங்கும் செயற்பாடானது, 182 நாடுகளை உள்ளடக்கிய 183 தரப்பினரை இலங்கையில் ஒன்றிணைக்கும் பாரிய மற்றும் சர்வதேச ஒன்றுகூடல் ஒன்றாக அமையும். இந்தியா CITES CoP 3 ற்கான அனுசரணையை 1981 ஆம் ஆண்டில் வழங்கியது. இலங்கையானது தென் ஆசிய பிராந்தியத்தில் மறுபடியும் இந்த CITES ஐ 38 வருடங்களின் பின்னர் நடாத்தும்.
குறிப்பு: 2018: ஆயுதப்பரவல் மற்றும் அபிவிருத்தி மண்றம், ஆபத்திற்குள்ளாகும் வனசீவராசிகள் மற்றும் தாவரங்களின் சர்வதேச வர்த்தகம் பற்றிய சாசனம் மற்றும் இலங்கை.
